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城投评级密集披露 化解存量隐性债进入关键期
天风研究固收研报显示邹城市利民2022年城投债定融，2022年上半年邹城市利民2022年城投债定融，评级机构对发行人邹城市利民2022年城投债定融的评级调整更为谨慎。6月24日以来的一周内邹城市利民2022年城投债定融，已有4家城投企业主体及其4个债项评级下调。对此，有业内人士分析认为，近期被下调级别的城投主要集中在西南省份。
评级更趋审慎
进入6月末，城投行业出现集中披露评级的情况。6月24日当周有4家城投企业主体及其4个债项评级下调，同时，4家城投企业展望由稳定调整为负面。
根据中国证券业协会印发的《证券市场资信评级业务管理办法》和《证券资信评级机构执业行为准则》的要求，跟踪评级报告的披露时间是年度报告披露之后的2个月内。换言之，城投需要在每年4月30日前披露公司年报，在6月30日前披露跟踪评级报告。
该负责人建议，“如果从AA+级调整为AA级，城投公司尚可以通过借新还旧的用途进行发债融资。如果城投公司级别已经下调至AA-甚至A+，那么城投日后需考虑添加增信措施。但是，即便有强有力的增信手段，通过发债融资也是比较难的。加上目前多地都在整治定融产品和非标业务的规范性，对日后城投融资会造成较大影响。”
解决存量债迎关口
对于出现城投公司评级集中下调的情况，一位评级公司负责人认为，除邹城市利民2022年城投债定融了与城投自身经营等因素有关，实际上，还与城投债的发行有关。“企业的主体信用评级非常重要，不仅关系到市场和投资人，更代表着中国资本市场的信用环境形象。更重要的是，城投一直是债券市场的主力军，今年受到‘资产荒’的因素影响，城投债市场一度走热，更需要一个相对稳定的评级体系。评级对其债券产品的发行、认购和利率水平等都起到非常重要的作用。此前，因为政策宽松的缘故，部分机构的部分人员在给城投公司或相关主体进行评级过程中，出现宽松的情况，甚至触碰法律底线。随着近年来监管的趋严，城投公司要想提升评级是比较困难的。”
上述负责人还表示，《证券市场资信评级业务管理办法（试行）》于2015年1月6日发布，并于2016年进行修订，2021年对旧版进行了补充。该细则的出台对规范证券资信评级机构的执业行为，提高证券评级机构执业水平，提升行业公信力具有重要意义。目前，评级行业仍存在前瞻性不足、评级方法不够透明、发行人付费可能带来的利益冲突等问题，未来随着行业监管的不断完善，评级行业也将获得更好的发展。
采访中，在诸多业内人士看来，城投评级最终反映的还是城投的偿债能力和再融资能力。某城投公司融资部负责人说，“以往公司过度注重政府的补贴和拿地政策，现在我们也注重挖掘注入可用的政府性资产资源和现金流。城投公司的评级和其自身的资产规模、现金流等密不可分。在咨询有关专家后我们了解到，地方政府继续挖掘可用的政府性资产资源或国有股权，并将有一定现金流的业务、股权或经营权注入到城投公司，通过现金流做实公司实体，为提升主体信用评级奠定基础。”
就目前城投普遍的债务情况来看，存量债务包括发债债务和隐性债务。丁伯康提出三点建议，一是建立、健全地方政府债务动态防控机制。对地方政府性（含平台公司）债务（含隐性债务）的规模、结构和形成原因，在调查清楚的基础上，进行深入分析，采取分类处置方式，进行分类处理。并依据地方政府的财政收入状况、财政可承受能力和资源可利用情况等因素，将省、市、县的资源全方位调动起来，构建起一套地方政府债务风险动态管理和控制机制。二是合理开发利用政府资源，平滑偿债高峰，减少集中偿还压力，规避政府债务风险。在化解隐性债务方面，对地方政府隐性存量债务进行重组与重构。对于有一定现金流的城市资产但单纯通过资产经营无法覆盖贷款本息的（比如市政公用类资产、城市经营类资产、医疗养老设施和文旅资源等），可以通过特许经营、资产证券化、REITs等方式进行盘活。地方政府也可以 探索 将资产和债务重组，一并划转给本级的融资平台公司。对于在建工程形成的存量债务，可以根据财金〔2018〕23号文第14点意见，开展四方会谈进行债务重构。对于可开发利用的资源进行有效盘活、分类盘活、划片盘活。三是进一步完善专项债的发行条件，通过发行专项债对地方政府存量债务进行置换债。为有效解决地方政府存量债务的高成本和到期偿还压力大的问题，建议财政部在核定地方政府存量债务规模的基础上，通过发行地方政府存量债务专项置换债券，来补充政府一般债券发行使用的不足。此外，还可以通过完善如土地储备、棚户区改造、公益性项目建设等专项债券的发行条件，来弥补不同地区的城市基础设施和公共服务项目的融资短板。
现在股市、基金这么不稳定，有没有稳健型的投资呢？
随着城镇化的发展，城投债逐渐成为填补地方发展资金缺口的一种金融工具。尤其是近期，在股市和基金一片哀嚎声中，一些以政府信用为依托的城投债逐渐成为追求稳健型收益的投资人的首选当然，选择一家可信赖和托付的专业金融机构非常重要，可以大大降低投资人的投资风险。比如，政信投资集团就是业内最早专注于政信金融领域的金融公司，其发行的定融类政信金融产品就是不错的稳健型收益基金。
何为金交所产品？ - 草稿
金交所的全称，是地方金融资产交易所或地方金融资产交易中心，它是由地方省级政府部门，金融办审批通过的，就区域性金融资产进行挂牌备案交易的平台。
下图图为您列举几个金融交易中心的股东，以及主营业务
由图可见，金交所的金融资产多属于非标资产业务，有四类：
基础资产交易、权益资产交易、融资类业务、中介类业务。
全国一共有70家金融交易中心，受证监会联席会议和当地金融办的双重监管。
那么，金融交易所在金融行业的地位是什么呢？一张图为您解释
中国金融体系，有一点根深蒂固，那就是： 金融牌照发放权高度集中于中央
但地方政府也要放权，不然怎么盘活地方金融，招商引资？
金交所的由来就诞生于中央地方的牌照博弈中。
发行定向融资计划，是金交所的一种主流交易模式
所谓定融，是一种直接融资，依赖于融资方，担保方主体实力背景，以融资方作为产品底层，投资者的资金直接进入融资方账户，用于融资方日常生产与经营。 省去了一定的中间通道费收益，往往比信托资管和私募产品高。
进入企业资产负债表，属于 表内融资行为 ，与信托，资管等不计入表内融资行为相比，更能真实反映企业财务状况。
是一种债权性固收产品，发债主体以非公开方式募集， 每款私募债券的投资者合计不超200人。
交易结构如下所示
交易结构中，各方的职责分工如下
金交所在其中所扮演的角色
信托、资管、定向融资计划都是政府平台的融资工具和渠道，融资方都是政府平台企业， 都有相应的风控措施如土地抵押、应收账款质押等要求。
他们之间的区别 :
①监管机构不同：信托公司和银行的监管机构是银保监会，资产管理公司的监管机构是证监会，金交所的监管机构是省金融办；
②管理费用不同：通过各个金融机构募集资金，金融机构会收取一定的中间业务费，直接发债省去了中间机构，所以成本相对较低，越发受到融资方的青睐。一般来说，管理费用由高到低依次是银行、信托、资管公司，金交所只收取很少部分备案费用。
定融融资计划（私募债）与国债、城投债一样，都是投资者直接将钱借给发行人（融资主体），去中介，属于直接融资。由于去中介，定融融资计划的风险直接对等于发行人的资信，发行人直接对债券投资人负有保本保收益的责任。
银行理财、信托计划、资管计划：投资者将钱或委托给银行，信托或资管等机构，然后再由机构将钱借给融资主体，银行，信托或资管等机构实际担任了中介的角色，属于间接融资。
2018年11月下发的 《关于稳妥处置地方交易场所遗留问题和风险的意见》 （清整联办〔2018〕2号文）要求各金交所应建立标准不低于资管新规的投资者适当性管理制度。
1、备案发行 ：
“定向融（投）资计划” 采用备案制发行，发行完成前需在金交中心登记备案，并通过金交中心网站或其他方式披露相关公告，并由金交中心与受托管理人同时（或有）督导发行方按时兑付本息。
2、资质审核
“定向融（投）资计划”需严格审核融资方的各项资质，还款来源，还款能力等。
3、连带责任
往往还会要求有被各大评级机构评为AA+的关联主体为产品如期兑付提供无条件不可撤销连带责任担保，且要求发行方办理抵质押相关风控措施，以确保投资人的本息兑付。
1.看产品底层资产，确定第一还款来源是否充足
我们知道定融定投属于直接融资工具。拿到一款产品时，首先看看，底层是什么，即，融资人打算用什么作为第一还款来源，是否充足。产品发行时，大部分的资金用途是：“用于补充融资人的流动资金”。这时，就需要投资者，看看融资方是准备用什么来还款的，是否足额。
2.看产品发行方，确定融资人是否有还款能力
了解产品底层之后，就需要考察融资方的背景实力，即是否具备还款能力。一般而言，国企、上市公司或者在行业里有一定龙头品牌效应的企业，它的实力肯定比一般的民营企业更强，资金实力更雄厚。这里可通过“天眼查”或者“企查查”查到企业的股东实力情况。
另外，还可以查看融资人历年的财务报表，资产负债率是否健康？资产负债率在70%以内，一般是健康正常的。再看它的盈利能力如何，看它的现金流是否正常，即是否有正现金流，一般这个数据越大越好，投资者的资金就越有保障。
3.看差额补足，确定是否有增信措施 （比如抵押、担保、回购协议、差额补足协议等等）
定融定投产品在金交中心发行备案时，金交所一般对融资方也有严格的审核要求，通常会要求发行方，办理抵质押相关风控措施，同时还会要求各大评级机构评为AA+的关联主体，为产品如期兑付提供无条件不可撤销连带责任担保，如果发行方 ，增信方即担保方，需要代为偿付或者处置抵质押担保物，进行偿付，以确保投资人的本息兑付。
因此，投资人需要查看计划购买的产品，是否有相应的增信措施，增信方的实力是否雄厚，当发行方无法偿付时，投资人资金是否有代偿保障。
产品名称：西藏五维康华（第四次募集）
产品期限：6个月
产品收益：8.5%（年化）
交易结构如下：
发行人介绍：
差额补足方：
谢谢观看！
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邹城利民城投和邹城市城资的区别
收益不同，本质不同。
1、邹城利民城投公司是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质。邹城市城资是具备盈利能力的，为股东和社会创造价值，为员工的个人发展创造最佳的环境。
2、邹城市城资公司的本质主要是以房地产为主业、集商业、贸易、工业、服务业等为一体的企业集团。而邹城利民城投公司的本质是没有具体的经营范围，因为城投公司主要作为政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。
标签： 邹城市利民2022年城投债定融
