法律分析区别主要在于面向对象和发行时间的不同债券融资面对的是拥有债券的群体山东日照莒县城投债权融资计划，而发债可以面对大部分的群体债券融资一般具有一定的期限才会发行，一般是一年发行一次左右而发债可以随时发行，跟市场状况具体的情况而变动。
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城投债分为标准化债权和非标准化债权两种类型，其中标准化债权可通过交易所银行柜台等渠道购买，非标准化债权可通过信托机构资管机构喝金交所购买“城投”是对各级政府的地方性融资平台统称，城投债就是由这些融资平台。
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二企业债是国家发改委审批的，包括城投债和产业债，城投债是用于城市基础设施建设的，而企业债是用于企业项目的城投债是根据发行主体来界定的，涵盖了大部分企业债和少部分非金融企业债务融资工具一般是相对于产业债而言。
城投债，又称“准市政债”，是地方投融资平台作为发行主体，公开发行企业债和中期票据，其主业多为地方基础设施建设或公益性项目从承销商到投资者，参与债券发行环节的人，都将其视为是当地政府发债 城投债的发行条件。
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